中国外交部关于阿根廷国家概况的介绍
国 名 阿根廷共和国(ArgentineRepublic,República Argentina)。
面 积 2780400平方公里(不含马尔维纳斯群岛和阿主张的南极领土。资料来源:阿根廷国家统计和普查局)。
人 口 4011万(2010年人口普查结果)。白人和印欧混血种人占95%,多属意大利和西班牙后裔。印第安人口60.03万,其中人口最多的少数民族为马普切人(Mapuche)(2005年印第安人口普查)。官方语言为西班牙语。76.5%的居民信奉天主教,9%的居民信奉新教(2008年宗教普查)。
首 都 布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires),人口289万 (2010年)。首都气候温和,年平均气温17℃,全年降雨量1146毫米。
国家元首 总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔(Cristina Fernández de Kirchner)。2007年12月10日就职,2011年12月10日连任,任期至2015年12月10日。
重要节日 国庆节:5月25日;独立日:7月9日。
简 况 位于南美洲东南部,东濒大西洋,南与南极洲隔海相望,西邻智利,北与玻利维亚、巴拉圭交界,东北与乌拉圭、巴西接壤。南北长3694公里,东西宽1423公里。陆上边界线长25728公里,海岸线长4725公里。北部属热带气候,中部属亚热带气候,南部为温带气候。年平均气温北部24℃,南部5.5℃。
16世纪前居住着土著印第安人。16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反抗西班牙殖民统治的“五月革命”,成立了第一个政府委员会。1812年,民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军,于1816年7月9日宣布独立。此后阿长期处于动乱和分裂状态。1853年,乌尔基萨将军制定了第一部宪法,建立联邦共和国,乌成为阿制宪后第一任总统。20世纪30年代起出现军、文人交替执政局面。70年代中后期,军政府曾对左翼反对派人士进行残酷镇压。1982年同英国因马尔维纳斯群岛主权争端爆发战争,后战败,军政府倒台。1983年激进党的阿方辛民选政府上台,恢复并大力推进民主化进程,民主政体逐渐巩固。正义党领袖梅内姆自1989年起连续执政十年,推行新自由主义经济政策,阿经济一度有较大发展。梅执政后期,阿经济转入衰退,社会问题日益突出。1999年激进党人德拉鲁阿当选总统后,未能遏止持续三年的经济衰退。2001年12月,阿爆发严重的政治、经济和社会危机,德被迫辞职。此后阿形势严重动荡,十日之内数易总统。2002年1月1日,正义党人杜阿尔德被国会推举为总统。2003年5月,正义党人基什内尔就任总统后,阿经济快速复苏,政局稳定,民生改善,国际和地区影响力回升。
政 治 2007年10月28日,阿举行总统选举。基什内尔总统夫人、参议员克里斯蒂娜作为跨党派联盟“胜利阵线”候选人,以45.29%的得票率大幅领先对手,当选阿第48位总统,并于12月10日就职。
克执政以来,基本承袭基什内尔政府的各项内外政策,政局总体保持稳定。但受国际金融危机等影响,支持率有所下降。2009年6月议会中期选举中,“胜利阵线”一度失去在参、众两院的多数席位,促使克及时调整策略。2010年10月27日,基什内尔突发心脏病逝世,克得到广泛同情和支持。在2011年10月举行的大选中,克以54%的得票率成功连选连任。“胜利阵线”也重新获得议会两院多数优势。
宪 法 1853年制定第一部宪法。1994年8月22日,宪法经第四次修改后实施。修改后的宪法规定:阿为联邦制国家,实行代议制民主。总统为国家元首和政府首脑,兼任武装部队统帅。总统通过直选产生,任期4年,可连选连任一次。
议 会 国家最高权力机构,由参、众两院组成,拥有联邦立法权。参、众议员均由直选产生,可连选连任。参议院72席,全国24个省区各3席。参议员任期6年,每两年改选1/3。众议院257席,由各省区按人口比例分配。众议员任期4年,每两年改选1/2。
阿宪法规定,参议长由副总统兼任。现任副总统兼参议长阿马多·布杜(Amado Boudou),2011年12月10日就职,任期4年。另常设临时参议长一名,在副总统空缺或代行总统之职时,代行参议长职责。现任临时参议长比阿特丽斯·罗赫克斯·德阿尔佩洛维奇(Beatriz Rojkés de Alperovich)。众议长每年改选一次,现任众议长胡里安·安德雷斯·多明格斯(Julián Andrés Domínguez),2011年12月10日就任。
政 府 本届政府于2011年12月10日成立,现设15个部。原外交、国际贸易和宗教事务部更名为外交和宗教事务部,国际贸易事务转入经济和公共财政部。本届政府主要阁员如下:内阁首席部长胡安·曼努埃尔·阿瓦尔·梅迪纳(Juan Manuel Abal Medina),内政部长阿尼瓦尔·费洛伦西奥·兰达索(Aníbal Florencio Randazzo),外交和宗教事务部长埃克托尔·马科斯·蒂梅尔曼(Héctor Marcos Timerman),国防部长阿图罗·安东尼奥·普里切利(Arturo Antonio Puricelli),经济和公共财政部长埃尔南·洛伦西诺(Hernán Lorenzino),联邦计划、公共投资和服务部长胡利奥·德维多(Julio de Vido),司法和人权部长胡利奥·阿拉克(Julio Alak),教育部长阿尔韦托·西莱昂尼(Alberto Sileoni),科技和生产革新部长利诺·巴拉尼奥(Lino Barañao),劳动、就业和社会保障部长卡洛斯·托马达(Carlos Tomada),卫生部长胡安·路易斯·曼苏尔(Juan Luis Manzur),社会发展部长阿莉西亚·基什内尔(Alicia Kirchner),工业部长德沃拉·希奥尔希(Débora Giorgi),旅游部长恩里克·梅耶尔(Enrique Meyer),农牧渔业和食品部长诺尔贝托·亚乌哈尔(Norberto Yauhar),安全部长尼尔达·加雷(Nilda Garré)。
行政区划 全国划分为24个行政单位。由23个省和联邦首都(布宜诺斯艾利斯市)组成。
司法机构 由最高法院和各联邦法院组成。最高法院由正副院长和5名大法官组成,院长和法官由总统提名后经参议院批准任命,任期三年,可连选连任。另设法官理事会,负责挑选联邦法院法官并管理全国司法事务。
基什内尔总统上任后,对最高法院进行了大规模改组,弹劾滥用职权的大法官,并首次任用女性担当大法官职位。2006年11月,阿议会通过决议,决定不再对空缺的2名大法官席位进行补缺,在现任大法官退休或辞职后亦不再任命新的大法官,以逐步将大法官人数由原来的9名缩减为5名。现任最高法院院长里卡多·路易斯·洛伦塞蒂(Ricardo Luis Lorenzetti),2006年12月就任。副院长埃莱娜·海顿·德诺拉斯科(Elena Highton de Nolasco)。总检察长埃斯特万·里吉(Esteban Righi),2004年6月就任。阿宪法中还规定设护民官一职,以保障人权及弱势群体权益。现任总护民官安塞尔莫·阿古斯丁·塞利亚(Anselmo Agustín Sella)。
政 党 实行多党制,现有全国性政党57个,主要有:
(1)正义党(Partido Justicialista):执政党。又名庇隆主义党,阿第一大政党,基督教民主党国际成员。1945年由庇隆创建,党员主要来自中低收入阶层,以工会力量为支柱。八次执政。现有党员350万人。强调资本为民族经济服务,追求社会福利,发展自由经济,主张劳资调和,维护劳工权益。上世纪90年代末以来,党内派系林立,组织松散。
2003年基什内尔总统执政后,以正义党内本派力量为主、联合激进党内异见派和部分地方中左政党组建中左跨党派竞选联盟——“胜利阵线”,成为阿第一大政治力量。“胜利阵线”强调变革与团结,倡导社会公正、消除贫富差别。在2011年10月举行的大选中,“胜利阵线”在参、众两院分别赢得38席和131席,在议会中占多数优势。主席为丹尼尔·肖利(Daniel Scioli)。
(2)激进公民联盟(Unión Cívica Radical):亦称激进党,最大在野党。社会党国际成员。1891年成立,是阿历史最悠久的政党,曾六次执政。现有党员250万人。党员主要来自城市中产阶级。信奉人道主义,主张政治多元化和社会改良。2001年底阿政治、经济危机导致该党严重分裂,相当数量党员与“胜利阵线”结盟。现为阿议会第二大党团,在参、众两院分别拥有17席和41席。主席为马里奥·巴雷塔(Mario Barletta)。
(3)广泛进步阵线(Frente Amplio Progresista):反对党联盟,新兴中左派。2011年成立,由社会党、南方自由党、团结与平等党等主张进步主义和社民主义的政党组成。主张发展可持续经济和建立福利国家。在参、众两院分别占4席和22席。主席为埃梅斯·胡安·宾内尔(Hermes Juan Binner)。
(4)共和国方案联盟(Propuesta Republicana):反对党联盟,新兴中左派。2005年由变革承诺党和发展重建党联合成立,现有党员2万余人。在众议院占12席。主席为现任布宜诺斯艾利斯市长毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)。
(5)公民联盟(Coalición Cívica):反对党联盟,新兴中左派。2007年由巩固平等共和国党、造就全国团结党、为了大众联盟党等联合组建,现有党员近5万人,在众议院占7席。主张惩治腐败和进行政治改革。领袖为埃莉萨·卡里奥(Elisa Carrió)。
重要人物 克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔:总统。1953年2月19日生于布宜诺斯艾利斯省。拉普拉塔国立大学法律和社会学系毕业,法学博士。律师。1989年起,历任圣克鲁斯省众议员兼省众议院宪法、权力和规章制度委员会主席,省众议院第一副议长,全国参议员,全国众议员,全国参议员兼参议院宪法委员会主席等职。2007年12月10日就任总统,2011年12月10日连任,任期至2015年。对华友好。2004年6月以总统夫人、参议员身份陪同时任总统基什内尔访华。2010年7月对中国进行国事访问。
经 济 阿是拉美地区综合国力较强的国家。工业门类较齐全,农牧业发达。
20世纪初,阿经济总量曾位居世界前十名。80年代因债务危机,经济大幅衰退。1991年起实施以私有化为核心的新自由主义经济政策,实行比索兑美元1:1固定汇率制,阿经济重新步入增长轨道,1991年至1998年年均增长率达6%。受东南亚金融危机和巴西金融动荡冲击,阿经济自1998年下半年开始滑坡,国家风险指数飚升,外债负担日益沉重,财政与金融濒临崩溃。2001年底,阿政府宣布暂时冻结银行存款,引发大规模社会骚乱并最终导致政府垮台。2002年杜阿尔德总统上台后,采取暂停偿还外债,取消固定汇率制等举措,但阿经济仍在低谷徘徊,以美元计价的国内生产总值严重缩水,当年经济增长率为-11%。基什内尔总统执政后,加强国家宏观调控,实行审慎的财政和货币政策,严肃金融纪律,增收节支,鼓励出口;积极解决债务问题,实现有利于阿恢复经济发展的债务重组。随着外部经济环境趋好,阿经济迅速强劲复苏,连续4年实现年均9%左右的快速增长。
克里斯蒂娜总统执政后,延续宏观调控和审慎的财政和货币政策,鼓励出口,力保财政和外贸双盈余,经济运行平稳。2008年下半年起,受国际金融危机、国内严重旱灾和甲型流感疫情等影响,阿根廷经济增速放缓。为应对危机,阿政府在加强金融监管、保持汇市稳定的同时,出台了一揽子经济刺激计划,加大调控力度,收到一定成效。2010年,受世界经济回暖、国际市场原材料价格高企、国内消费转旺和农业丰收等有利因素拉动,阿经济强劲回升。
2010年主要经济指标如下:
资 源 矿产资源丰富,是拉美主要矿业国之一。主要矿产资源有石油、天然气、铜、金、铀、铅、锌、硼酸盐、粘土等,大部分位于与智利、玻利维亚交界的安第斯山脉附近。但矿产开发水平较低,预计约有75%的资源尚未得到勘探开发。现已探明蕴藏量:石油4.16亿立方米,天然气4419.74亿立方米,煤炭6亿吨,铁3亿吨,铀7080吨。水力、渔业资源丰富。森林面积92.1万平方公里,森林覆盖率33.12%。
工 业 工业较发达,工业产值占国内生产总值的比重约为18%。主要有钢铁、汽车、石油、化工、纺织、机械、食品加工等,门类齐全。工业地理分布不均衡,主要集中在布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省,内地省份工业基础薄弱。核工业发展水平居拉美前列,现拥有三座运行中的核电站。食品加工业较先进,主要有肉类加工、乳制品、粮食加工、水果加工、酿 酒等行业。2011年阿工业生产增长6.5%。
农牧渔业 农牧业发达,是世界粮食和肉类重要生产和出口国,素有“世界粮仓和肉库”之称。全国大部分地区土壤肥沃,气候温和,适于农牧业发展。东部和中部的潘帕斯草原是著名的农牧业区。全国可耕地和多年生作物用地2720万公顷,占国土面积的9.8%。长期牧场面积14210万公顷,占国土面积的51.2%。灌溉面积144万公顷,占可耕地面积的5.3%。农业人口123.36万人,占总人口比重的10.7%(2001年)。人均耕地面积0.74公顷,居世界前列。2008年农牧林业产值911.60亿比索,同比增长33.56%。
此外,阿根廷还是世界上最大的马黛茶生产国。2008/2009年度共产马黛茶74万吨,约占全球产量的一半以上。
渔业资源丰富。渔业生产60%在南部,近50%集中在马德普拉塔港口。主要渔产品为鳕鱼、鱿鱼、对虾等。2008年渔业产值为23.65亿比索,同比增长27.91%。捕鱼量93.29万吨,同比增长2.3%。2008年,为抑制国际金融危机对阿渔业的冲击,阿政府加大了对渔产品的出口扶持力度。当年渔产品出口量56.1万吨,出口额13亿美元,同比分别增加4%和18%。
旅游业 旅游业发达,是南美主要旅游国家。近年来,受经济复苏和比索贬值的影响,赴阿游客大幅增加。旅游业成为阿第三大创汇产业。2011年共接待外国游客570万人次,创汇54亿美元。全国有自然保护区39个,总面积366.41万公顷。有世界自然和文化遗产8处。主要旅游点有巴里洛切风景区、伊瓜苏大瀑布、莫雷诺冰川等。
交通运输 交通运输在拉美诸国中最为发达,公路、铁路、航空和海运均以首都为中心,向外辐射,形成扇形交通网络。国内交通运输以陆运为主,外贸货物的90%通过水路运输。上世纪90年代,阿政府将交通运输服务业全部实行了私有化。
铁路:总长34059公里,为拉美之最。但铁路部门长期经营不善,连年亏损,加之缺乏投资,许多设备及三分之二的线路老化,大部分路段已停运。2003年以来,阿政府加大了对铁路等基础设施建设的投入,计划新建、改造多条铁路线路。2008年共运送旅客4.5亿人次,货物2361.9万吨。
首都布宜诺斯艾利斯是最早修建地铁的南美城市,地铁网络发达,共有6条线路,总长50公里,日平均输送旅客量超15万人次。
公路:总里程超过50万公里。2008年国道总长38920.14公里,有铺装路面所占比重为88.38%。当年中央政府用于道路基础设施建设60.09亿比索,同比增长40.12%。2008年国家级公路收费站通过车辆1.22亿辆次,收费2.10亿比索。新车上牌数量为61.52万辆,其中国产汽车25.22万辆,进口汽车36.30万辆。2010年全年生产汽车71.65万辆,同比增长39.7%。
水运:全国有海港38个,内河港口25个。2008年港口吞吐量1.57亿吨。重要港口有布宜诺斯艾利斯港、布兰卡港和罗萨里奥港等。巴拉圭—巴拉那河道是阿主要内河航线,全长3302公里。